【正确答案】税收效率原则就是要求政府征税有利于社会资源的有效配置和国民经济的有效运行,提高税务行政和管理效率。它包括税收的经济效率原则和税收的行政效率原则两个方面。
税收的经济效率原则是指,税收应尽可能地有利于社会资源配置和经济机制运行,实现税收的额外负担最小化和额外收益最大化。税收的额外负担分为两方面:资源配置方面的额外负担和经济运行机制方面的额外负担。这两方面的额外负担,都表明经济处于无效率或低效率的状态。税收的额外负担越大,意味着税收给社会带来的消极影响越大。降低税收额外负担的根本途径,在于尽可能保持税收对市场机制运行的“中性”。税收的额外收益是指税收所发挥的除筹集收入之外的调节经济的作用。增加税收额外收益的主要途径,在于重视和灵活运用税收的经济杠杆作用。
税收的行政效率即税收本身的效率原则,旨在考察税收是否以最小的税收成本取得了最大的税收收入。税收成本,是指在税收征纳过程中所发生的各类费用支出。狭义的税收成本亦称“税收征收费用”,专指税务机关为征税而花费的行政管理费用;广义的税收成本除税务机关征税的行政管理费用外,还包括纳税人在按照税法规定纳税过程中所支付的费用,即“税收奉行费用”。
【答案解析】