问答题科学发展观的核心是以人为本。但从近期发生的几起安全事故和突发事件不难发现，一些干部仍然把“以人为本”理念放在一边，对人民群众的生命财产极端不负责任。在急功近利思想的主导下，一些干部对明明需要纠正的事，却视而不见；明明按规定不能做的事，却照做不误；把人命关天的大事当成小事。结果是，本来可以解决的问题却小事拖大，本来可以化解在萌芽状态的矛盾却拖成了复杂事件，本来可以立即纠正的错误却延误了时机。
尽管2003年以来领导干部问责制逐步建立，但少数干部的责任意识还没有完全树立起来，对人民群众的冷暖安危还没有真正放在心上，享乐主义、拜金主义、个人主义仍然在一些干部的身上存在。
在这种精神状态下，少数干部难以履行执政为民的职责，难以兑现“对人民负责”的承诺，难以切实保护人民群众的根本利益。这些事故的发生一再表明，少数干部不想负责、不能负责、不会负责的态度一天不除，重大事故的风险就一天不会减少，科学发展的理念就难

1.请你结合材料，从执法者的角度，简述应如何预防和应对突发事件。

【正确答案】切实加强对应急管理工作的领导。各级政府要充分认识到建立应急管理机制的重要性、必要性和紧迫性，以高度的责任感和使命感做好这项工作。要转变重救轻防的观念，打破条块分割，在真抓实干上下工夫。
整体推进应急管理工作。各部门和单位、各社会团体组织要在政府的统一领导下，认真负责地做好应急管理的有关工作，做到思想统一、顾全大局、步调一致、上下沟通、左右协调、整体推进。
保证应急管理工作落实到位。建立严格的目标责任考核制度，应急管理和应急处置工作的责任单位和责任人必须按照法律、法规和预案的要求，尽职尽责地做好突发公共事件的预防、处置、保障等各项工作，做到不推诿、不扯皮、不延误、不疏漏。

【答案解析】

【正确答案】

××市人民政府关于切实加强突发事件管理工作的意见

×政发〔2010〕××号

各县、市、区人民政府，市政府各部门：
当前，我区正处于历史发展机遇期和上升期，影响公共安全的因素逐步增多，应急管理工作基础比较薄弱，体制、机制、法制尚不完善，预防和处置突发公共事件的能力亟待提高。根据《中华人民共和国突发事件应对法》规定和党中央、国务院关于做好突发事件管理工作的要求，经市政府研究，现就全面加强突发事件管理工作提出以下意见：
一、不断健全应急管理体制。各县(区)、乡(镇)、街道办事处、村(居)委会均成立应急管理组织机构，明确相关责任人，落实工作制度，应急管理工作有序推进。
二、进一步完善应急预案体系。全市所有县(区)、乡(镇)、街道、社区、乡村完成应急预案编制工作，实现应急预案全覆盖，基层应急管理体系逐步实现规范化、制度化。
三、提高应急保障能力。建立各类安全隐患信息处置平台和全市突发事件监管网络，实行分级分类管理，及时预测预警。应急队伍、物资、技术等支撑力量大大增强。
四、保障应急联动机制高效运转。全市应急管理体制、机制进一步完善，部门协调联动能力进一步增强，基本形成“政府统筹协调、群众广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的工作机制。

××市人民政府
××××年××月××日

【答案解析】