[背景资料]
某市政府拟投资建一大型垃圾焚烧发电站工程项目。该项目除厂房及有关设施的土建工程外，还有全套进口垃圾焚烧发电设备及垃圾处理专业设备的安装工程。厂房范围内地质勘查资料反映地基地质条件复杂，地基处理采用钻孔灌注桩。招标单位委托某咨询公司进行全过程投资管理。该项目厂房土建工程有A、B、C、D、E共5家施工单位参加投标，资格预审结果均合格。招标文件要求投标单位将技术标和商务标分别封装。评标原则及方法如下。
(1)采用综合评估法，按照得分高低排序，推荐三名合格的中标候选人。
(2)技术标共40分，其中施工方案10分，工程质量及保证措施15分，工期、业绩信誉、安全文明施工措施分别为5分。
(3)商务标共60分：
①若最低报价低于次低报价15%以上(含1500)，最低报价的商务标得分为30分，且不再参加商务标基准价计算。
②若最高报价高于次高报价15%以上(含1500)，最高报价的投标按废标处理。
③人工、钢材、商品混凝土价格参照当地有关部门发布的工程造价信息，若低于该价格10%以上时，评标委员会应要求该投标单位作必要的澄清。
④以符合要求的商务报价的算术平均数作为基准价(60分)，报价比基准价每下降1%扣1分，最多扣10分，报价比基准价每增加1%扣2分，扣分不保底。
各投标单位的技术标得分和商务报价见表1和表2。

表1 各投标单位技术标得分汇总
投标单位	施工单位	工期	质保措施	安全文明施工	业绩信誉
A	8.5	4	14.5	4.5	5
B	9.5	4.5	14	4	4
C	9.0	5	14.5	4.5	4
D	8.5	3.5	14	4	3.5
E	9.0	4	13.5	4	3.5

表2 各投标单位报价汇总

投标单位

报价/万元

3900

3886

3600

3050

3784

评标过程中又发生E投标单位不按评标委员会要求进行澄清、说明、补正。
[问题]

问答题该项目应采取何种招标方式?如果把该项目划分成若干个标段分别进行招标，划分时应当综合考虑的因素是什么?本项目可如何划分?

【正确答案】

该项目应采取公开招标方式。

如果把该项目划分成若干个标段分别进行招标，划分时应当综合考虑的因素是招标项目的专业要求、招标项目的管理要求、对工程投资的影响、工程各项工作的衔接等。

本项目可划分为地基处理工程(桩基工程)、厂房及有关设施的土建工程、垃圾焚烧发电设备及垃圾处理专业设备采购、安装工程(或将垃圾焚烧发电设备及垃圾处理专业设备和安装工程合并)等标段。

【答案解析】

问答题按照评标办法，计算各投标单位商务标得分。

【正确答案】

最低报价的D单位与次低报价的C单位相比：(3050-3600)/3600=15.28%＞15%。

因此，D单位的商务标得分为30分，且不再参加商务标基准价计算。

最高报价的A单位与次高报价的B单位相比：(3900-3886)/3886=0.36%＜15%。

因此，A单位的商务标有效。

E单位没有按要求澄清、说明、补正，因此，E单位的标书按废标处理。

商务标基准价=(3900+3886+3600)/3=3795.33(万元)。

A单位商务标得分=60-(3900-3795.33)/3795.33×100×2=54.48(分)。

B单位商务标得分=60-(3886-3795.33)/3795.33×100×2=55.22(分)。

C单位商务标得分=60-(3795.33-3600)/3795.33×100×1=54.85(分)。

D单位商务标得分=30分。

【答案解析】

问答题按照评标办法，计算各投标单位综合得分，并把计算结果填入表3中。

表3 各专业单位工程造价占单项工程综合造价的比例

投标单位

施工单位

工期

质保措施

安全文明施工

业绩信誉

商务得分

综合得分

【正确答案】

计算各投标单位综合得分，计算结果见下表。

综合得分计算表
投标单位	施工单位	工期	质保措施	安全文明施工	业绩信誉	商务得分	综合得分
A	8.50	4.00	14.50	4.50	5.00	54.48	90.98
B	9.50	4.50	14.00	4.00	4.00	55.22	91.22
C	9.00	5.00	14.50	4.50	4.00	54.85	91.85
D	8.50	3.50	14.00	4.00	3.50	30.00	63.50
E	9.00	4.00	13.50	4.00	3.50	0.00	废标

【答案解析】

问答题推荐合格的中标候选人，并排序。
(计算结果均保留两位小数)

【正确答案】

推荐的中标候选人排名：第一名C单位，第二名B单位，第三名A单位。

【答案解析】