案例分析题
某县公安局在处理一起故意伤害案中，对张某作出拘留10天的行政处罚决定。张某不服，向上一级公安机关市公安局提起行政复议。市公安局经过审查认为，县公安局对张某的处罚偏重，作出变更拘留5天的处罚决定。张某仍然不服，向法院提起行政诉讼。
问答题
26.本案应以谁为被告?为什么?
【正确答案】被告为市公安局。《行政诉讼法》第26条第2款规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。”
【答案解析】
问答题
27.县人民法院对本案是否有管辖权?为什么?
【正确答案】县人民法院有管辖权。《行政诉讼法》第18条规定：“行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。”由此可知，县人民法院和市人民法院对该案均有管辖权。
【答案解析】
问答题
28.若一审法院判决维持拘留5天的行政处罚，张某上诉，并提出行政赔偿请求，后二审法院经审理认为对张某的行政拘留认定事实不清，证据不足，二审法院该作何判决?
【正确答案】当事人在第二审期间提出行政赔偿请求的，第二审人民法院可以进行调解；调解不成的，应当告知当事人另行起诉。《行政诉讼法》第89条第3项规定：“原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判。”由此可知，二审法院既可以将该案发回一审法院重审，也可以查清事实后改判。
【答案解析】