【正确答案】 D

【答案解析】根据《行政处罚法》第八条规定，行政处罚的种类包括：①警告；②罚款；③没收违法所得、没收非法财物；④责令停产停业；⑤暂扣或者吊销执照、许可证；⑥行政拘留；⑦法律、行政法规规定的其他行政处罚。D项，矿山企业不属于国家行政机关，其作出的罚款行为不属于行政处罚行为。