【正确答案】(1)民族区域自治制度是指在统一的祖国大家庭内,在中央的统一领导下,以少数民族聚居区为基础,建立相应的自治地方,设立自治机关,行使自治权,使实行区域自治的民族的人民自主地管理本民族地方性事务的制度。 (2)我国民族区域自治包括如下内容:①民族区域自治制度是我国地方制度的组成部分。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的一部分,各民族自治地方的自治机关都是中央统一领导下的地方政权机关。作为国家一级地方政权机关,各自治机关必须接受中央统一领导,维护国家统一。在单一制国家结构形式下,民族区域自治制度由宪法规定,各民族自治地方必须遵守国家的宪法。②民族区域自治是以少数民族聚居区为基础的自治。民族区域自治不能简单地理解为区域自治。区域自治是指仅以区域为基础,而不考虑其他因素的机械自治制度。当然,民族区域自治也不同于民族自治。我们的民族区域自治是在综合了区域自治和民族自治的各自优势的基础上发展起来,是适合我国国情的一种自治制度的创新,是民族自治与区域自治的完美结合。③民族区域自治是为了实现少数民族当家做主、管理本民族内部地方性事务的权利。在民族自治地方设立自治机关,民族自治机关除行使宪法规定的地方国家政权机关的职权外,还可以依法行使广泛的自治权。由此可见,我国实行的民族区域自治是在单一制前提下自治,自治地方与国家的关系是自治与统一的关系。只有把国家的统一领导与自治机关的自治权统一起来,才能真正理解民族区域自治的内涵。
【答案解析】