十八大指出： 构建和谐社会，要千百计增加居民收入，实现发展由全民共享。必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长同经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，初次分配和再分配都要兼顾效率公平，再分配更加注重公平。