问答题 论述工程项目采购应具备的条件。
【正确答案】一般来说,工程项目采购应具备的条件有以下几个方面:
   (1)工程建设项目或计划业已批准
   工程建设项目已经主管部门批准,并已列入年度投资计划。建设项目的批准是基本建设程序的重要内容和重要环节,按照规定,没有列入国家计划或地区计划的建设工程是不能组织施工的。即使是外资和融资的建设工程,也必须有立项审批的程序,所以,没有列入计划的建设项目,也就不能进行施工招标。
   (2)设计文件已经批准
   工程项目的设计文件包括:初步设计和费用概算,或技术设计和修正概算,或施工图设计和预算,按项目的规模和等级的不同而定。许多项目的实践表明,只要时间允许,招标时应尽可能采用施工图和费用预算才最有利于项目业主单位编写招标文件和准备标底。在授标和签订合同后,在其他有关条件已经具备时,即可开工,而且在工程施工中也少变更。但是,在实际工作中,一个建设项目一经立项,出于种种原因,往往就急于开工。因此在招标的有关办法中规定,“初步设计和概算文件已经批准”是实行施工招标的必备条件之一,这也是编写招标文件的起码条件。
   (3)建设资金已经落实
   建设资金,对于世界银行项目而言,一是指世界银行贷款已经取得承诺,完成了项目评估,将要签订贷款协定;二是指国内配套资金已经落实或基本落实,两者缺一不可。对于国内项目而言,建设资金包括自有资金和银行贷款。通常自有资金不少于项目投资总额的30/%,而银行贷款也必须已经落实。资金没有落实,不能进行招标,也不能进行资格预审。
   (4)招标文件已经编写完成并经批准
   招标文件的重要性和主要内容是进行项目施工招标的前提条件,应经有关部门批准。
   (5)施工准备工作业已就绪
   施工准备工作,包括征地拆迁、移民安置、环保措施、临时道路、公用设施、通信设备等现场条件的准备已经就绪,当地的施工许可证已经取得。
【答案解析】