结构推理 WTO反倾销有哪些程序规定?
【正确答案】反倾销程序是指一国反倾销法规定的反倾销调查部门进行反倾销时必须遵循的步骤和方法,以及有利害关系各方所能获得的维护其合法权益的救济的步骤和方法。WTO反倾销程序一般包括申请、立案、调查、裁定、行政复审和司法审查等过程。
   (1)申请。申请人书面申请立案是发起反倾销调查的最常用方法。一般来讲,受到倾销竞争的国内企业最了解倾销进口产品的市场销售情况,也最清楚这些进口产品对国内企业所造成的损害。
   (2)立案。反倾销调查部门在接到申请人的书面申请材料后,首先进行初步的审查,以便判断证据是否充分和有必要发起一项调查。反倾销主管部门是否立案,要在全面审查申请人提交的全部材料和证据后,认定全部材料具备了足够的初步证据的才能予以立案,并开始调查。申请材料不符合立案条件,在规定时间内未补充足够的材料的不予以立案。在特殊情况下,反倾销主管部门没有收到反倾销调查的书面申请,但有充分的证据认为存在倾销和损害以及两者之间有因果关系的,可以决定立案。
   (3)调查。反倾销立案公告后,就进入了调查阶段。调查是指反倾销的主管部门根据反倾销申请人的指控在一定的期限内对被控诉方的倾销价格、给进口国相关产业造成的损害以及因果关系,依法进行查证并作出裁定的过程。调查结果是决定采取反倾销措施的主要依据。除特殊情况外,调查应在发起后一年至18个月内结束。
   (4)裁定。反倾销的调查应分别对倾销价格和损害作出初步裁定和最终裁定。初步裁定是指反倾销调查部门在一定期限内,对申请人提出的反倾销指控进行调查核实后作出的倾销价格与损害是否存在的初步结论。如果初裁认为存在倾销并对进口国相关产业造成损害,反倾销主管部门将对被控产品征收临时反倾销税或实施其他临时的措施。临时措施一般以4个月为限,可延长到6个月。最终裁定是指反倾销调查部门在肯定初步裁决的基础上,继续对申请人提出的反倾销指控作进一步调查核实后作出的是否存在倾销的最后结论。最终裁定也应在一定的期限内作出。如果最终裁定是肯定的,反倾销主管部门将最终确定一个税率对倾销产品征收最终反倾销税。
   (5)行政复审。行政复审是指反倾销调查部门对已经产生效力的反倾销措施依法进行重新审查的活动。行政复审一般发生在反倾销措施实施一段时间以后,有利害关系方向进口方主管部门申请行政复审。经过一段合理时间后,进口方主管部门也可主动进行行政复审。
   (6)司法审查。WTO反倾销规则规定,应由完全独立于反倾销裁决和审查主管部门的审判或司法程序机构来负责对涉及最终裁决的行政行为进行迅速的审查或复议。
【答案解析】