（1）总供求关系原理
国民经济的持续快速健康发展不仅要求社会总供求在总量上保持 平衡，而且要求二者在结构上保持平衡。社会总供求的总量平衡和结 构平衡之间存在着相互依存、相互制约的关系，主要表现在：
① 社会总供求的总量平衡是结构平衡得以实现的基础和国民经济协调发展的前提。
② 社会总供求的结构平衡是总量平衡的重要条件。社会总供求 的总量平衡主要是价值平衡。社会总供求的结构平衡，则是从实物方 面来考察的平衡。
③ 相对说来，总量平衡侧重于对国民经济运行的短期调节，而 结构平衡主要涉及国民经济的中长期发展问题。
社会总供求在总量上的不平衡甚至失衡主要有两种形式：一种是 社会总需求大于社会总供给，另一种是社会总供给大于社会总需求。
（2）党的十八大以来，中国经济社会步入新常态，国民经济宏观运行呈现新问题
① 从消费需求看，过去我国消费具有明显的模仿型排浪式特 征，现在模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成 主流，保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上 升，必须采取正确的消费政策，释放消费潜力，使消费继续在推动经 济发展中发挥基础作用。
② 从投资需求看，经历了30多年高强度大规模开发建设后，传 统产业相对饱和，但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业 态、新商业模式的投资机会大量涌现，对创新投融资方式提出了新要 求，必须善于把握投资方向，消除投资障碍，使投资继续对经济发展 发挥关键作用。
③ 从出口和国际收支看，国际金融危机发生前国际市场空间扩 张很快，出口成为拉动我国经济快速发展的重要动能，现在全球总需 求不振，我国低成本比较优势也发生了转化，同时我国出口竞争优势 依然存在，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生，必须加紧培 育新的比较优势，使出口继续对经济发展发挥支撑作用。
④ 从生产能力和产业组织方式看，过去供给不足是长期困扰我 们的一个主要矛盾，现在传统产业供给能力大幅超出需求，产业结构 必须优化升级，企业兼并重组、生产相对集中不可避免，新兴产业、 服务业、小微企业作用更加凸显，生产小型化、智能化、专业化将成 为产业组织新特征。
⑤ 从生产要素相对优势看，过去劳动力成本低是最大优势，引进技术和管理就能迅速变成生产力，现在人口老龄化日趋发展，农业富余劳动力减少，要素的规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，必须让创新成为驱动发展新引擎。
⑥ 从市场竞争特点看，过去主要是数量扩张和价格竞争，现在正逐步转向质量型、差异化为主的竞争，统一全国市场、提高资源配置效率是经济发展的内生性要求，必须深化改革开放，加快形成统一透明、有序规范的市场环境。
⑦ 从资源环境约束看，过去能源资源和生态环境空间相对较大，现在环境承载能力已经达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。
⑧ 从经济风险积累和化解看，伴随着经济增速下调，各类隐性风险逐步显性化，风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间，必须标本兼治、对症下药，建立健全化解各类风险的体制机制。
⑨ 从资源配置模式和宏观调控方式看，全面刺激政策的边际效果明显递减，既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向，必须全面把握总供求关系新变化，进行科学宏观调控。