【正确答案】 B、C、D

【答案解析】[解析] 《行政复议法实施条例》第9条规定，行政复议期间，行政复议机构认为申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，可以通知其作为第三人参加行政复议，行政复议期间，申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，可以向行政复议机构申请作为第三人参加行政复议。第三人不参加行政复议，不影响行政复议案件的审理。即第三人参加行政复议的时间为复议开始后尚未结束前。故本题答案选BCD。