案例分析题 某实施监理的工程,建设单位分别与甲、乙施工单位签订了土建工程施工合同和设备安装工程施工合同,与丙单位签订了设备采购合同。
    工程实施过程中发生如下事件。
    事件1:甲施工单位按照施工合同约定的时间向项目监理机构提交了《工程开工报审表》,总监理工程师在审批施工组织设计文件后,组织专业监理工程师到现场检查时发现:施工机具已进场准备就位;施工测量人员正在测量控制桩和控制线的测设;拆迁工作正在进行,不会影响工程进度。为此,总监理工程师签署了同意开工的意见,并报告了建设单位。
    事件2:专业监理工程师巡视时发现,甲施工单位现场施工人员准备将一种新型建筑材料用于工程。经询问,甲施工单位认为该新型建筑材料性能好、价格便宜,对工程质量有保证。项目监理机构要求其提供该新型建筑材料的有关资料,甲施工单位仅提供了使用说明书。
    事件3:项目监理机构检查甲施工单位的某分项工程质量时,发现试验检测数据异常,便再次对甲施工单位试验室的资质等级及其试验范围、本工程试验项目及要求等内容进行了全面考核。
    事件4:为了解设备性能,有效控制设备制造质量,项目监理机构指令乙施工单位指派专人进驻丙单位,与专业监理工程师共同对丙单位的设备制造过程进行质量控制。
    事件5:工程竣工验收时,建设单位要求甲施工单位统一汇总甲、乙施工单位的工程档案后提交项目监理机构,由项目监理机构组织工程档案预验收。
    [问题]
问答题   事件1中,总监理工程师签署同意开工的意见是否妥当?说明理由。
 
【正确答案】

总监理工程师签署同意开工的意见不妥。理由:在开工之前测量控制桩、线必须查验合格。在满足以下开工条件时,总监理工程师才能在开工报审袁上签署同意开工的意见。

(1)《施工许可证》已获政府主管部门批准;

(2)承包单位现场管理人员已到位,机具、施工人员已进场,主要工程材料已落实;

(3)进场道路及水、电、通信等均已满足开工要求;

(4)征地拆迁工作已满足工程进度要求;

(5)施工组织设计已获总监理工程师批准;

(6)测量控制桩、线已查验合格。

【答案解析】

[考点] 本题主要考查开工条件与申领施工许可证条件。

根据《建设工程监理规范》(GB/T 50319—2013),总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的开工报审表及相关资料;同时具备下列条件时,应由总监理工程师签署审查意见,并应报建设单位批准后,总监理工程师签发工程开工令:

(1)设计交底和图纸会审已完成;

(2)施工组织设计已由总监理工程师签认;

(3)施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立,管理及施工人员已到位,施工机械具备使用条件,主要材料已落实;

(4)进场道路及水、电、通信等以满足开工要求。

《建筑法》第八条规定,申请领取施工许可证,应当具备下列条件:

(1)已经办理该建筑工程用地批准手续;

(2)在城市规划区的建筑工程,已经取得规划许可证;

(3)需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求;

(4)已经确定建筑施工企业;

(5)有满足施工需要的施工图纸及技术资料;

(6)有保证工程质量和安全的具体措施;

(7)建设资金已经落实;

(8)法律、行政法规规定的其他条件。

建设行政主管部门应当自收到申请之日起15日内,对符合条件的申请颁发施工许可证。

【注:开工条件与申领施工许可证条件都是重要考点,且极容易混淆。取得《施工许可证》是工程开工的前提条件】

问答题   写出项目监理机构处理事件2的程序。
【正确答案】

总监理工程师签署同意开工的意见不妥。理由:在开工之前测量控制桩、线必须查验合格。在满足以下开工条件时,总监理工程师才能在开工报审袁上签署同意开工的意见。

(1)《施工许可证》已获政府主管部门批准;

(2)承包单位现场管理人员已到位,机具、施工人员已进场,主要工程材料已落实;

(3)进场道路及水、电、通信等均已满足开工要求;

(4)征地拆迁工作已满足工程进度要求;

(5)施工组织设计已获总监理工程师批准;

(6)测量控制桩、线已查验合格。

【答案解析】

[考点] 本题主要考查开工条件与申领施工许可证条件。

根据《建设工程监理规范》(GB/T 50319—2013),总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的开工报审表及相关资料;同时具备下列条件时,应由总监理工程师签署审查意见,并应报建设单位批准后,总监理工程师签发工程开工令:

(1)设计交底和图纸会审已完成;

(2)施工组织设计已由总监理工程师签认;

(3)施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立,管理及施工人员已到位,施工机械具备使用条件,主要材料已落实;

(4)进场道路及水、电、通信等以满足开工要求。

《建筑法》第八条规定,申请领取施工许可证,应当具备下列条件:

(1)已经办理该建筑工程用地批准手续;

(2)在城市规划区的建筑工程,已经取得规划许可证;

(3)需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求;

(4)已经确定建筑施工企业;

(5)有满足施工需要的施工图纸及技术资料;

(6)有保证工程质量和安全的具体措施;

(7)建设资金已经落实;

(8)法律、行政法规规定的其他条件。

建设行政主管部门应当自收到申请之日起15日内,对符合条件的申请颁发施工许可证。

【注:开工条件与申领施工许可证条件都是重要考点,且极容易混淆。取得《施工许可证》是工程开工的前提条件】

问答题   事件3中,项目监理机构还应从哪些方面考核甲施工单位的试验室?
【正确答案】

总监理工程师签署同意开工的意见不妥。理由:在开工之前测量控制桩、线必须查验合格。在满足以下开工条件时,总监理工程师才能在开工报审袁上签署同意开工的意见。

(1)《施工许可证》已获政府主管部门批准;

(2)承包单位现场管理人员已到位,机具、施工人员已进场,主要工程材料已落实;

(3)进场道路及水、电、通信等均已满足开工要求;

(4)征地拆迁工作已满足工程进度要求;

(5)施工组织设计已获总监理工程师批准;

(6)测量控制桩、线已查验合格。

【答案解析】

[考点] 本题主要考查开工条件与申领施工许可证条件。

根据《建设工程监理规范》(GB/T 50319—2013),总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的开工报审表及相关资料;同时具备下列条件时,应由总监理工程师签署审查意见,并应报建设单位批准后,总监理工程师签发工程开工令:

(1)设计交底和图纸会审已完成;

(2)施工组织设计已由总监理工程师签认;

(3)施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立,管理及施工人员已到位,施工机械具备使用条件,主要材料已落实;

(4)进场道路及水、电、通信等以满足开工要求。

《建筑法》第八条规定,申请领取施工许可证,应当具备下列条件:

(1)已经办理该建筑工程用地批准手续;

(2)在城市规划区的建筑工程,已经取得规划许可证;

(3)需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求;

(4)已经确定建筑施工企业;

(5)有满足施工需要的施工图纸及技术资料;

(6)有保证工程质量和安全的具体措施;

(7)建设资金已经落实;

(8)法律、行政法规规定的其他条件。

建设行政主管部门应当自收到申请之日起15日内,对符合条件的申请颁发施工许可证。

【注:开工条件与申领施工许可证条件都是重要考点,且极容易混淆。取得《施工许可证》是工程开工的前提条件】

问答题   事件4中,项目监理机构指令乙施工单位派专人进驻丙单位的做法是否正确?说明理由。
【正确答案】

总监理工程师签署同意开工的意见不妥。理由:在开工之前测量控制桩、线必须查验合格。在满足以下开工条件时,总监理工程师才能在开工报审袁上签署同意开工的意见。

(1)《施工许可证》已获政府主管部门批准;

(2)承包单位现场管理人员已到位,机具、施工人员已进场,主要工程材料已落实;

(3)进场道路及水、电、通信等均已满足开工要求;

(4)征地拆迁工作已满足工程进度要求;

(5)施工组织设计已获总监理工程师批准;

(6)测量控制桩、线已查验合格。

【答案解析】

[考点] 本题主要考查开工条件与申领施工许可证条件。

根据《建设工程监理规范》(GB/T 50319—2013),总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的开工报审表及相关资料;同时具备下列条件时,应由总监理工程师签署审查意见,并应报建设单位批准后,总监理工程师签发工程开工令:

(1)设计交底和图纸会审已完成;

(2)施工组织设计已由总监理工程师签认;

(3)施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立,管理及施工人员已到位,施工机械具备使用条件,主要材料已落实;

(4)进场道路及水、电、通信等以满足开工要求。

《建筑法》第八条规定,申请领取施工许可证,应当具备下列条件:

(1)已经办理该建筑工程用地批准手续;

(2)在城市规划区的建筑工程,已经取得规划许可证;

(3)需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求;

(4)已经确定建筑施工企业;

(5)有满足施工需要的施工图纸及技术资料;

(6)有保证工程质量和安全的具体措施;

(7)建设资金已经落实;

(8)法律、行政法规规定的其他条件。

建设行政主管部门应当自收到申请之日起15日内,对符合条件的申请颁发施工许可证。

【注:开工条件与申领施工许可证条件都是重要考点,且极容易混淆。取得《施工许可证》是工程开工的前提条件】

问答题   指出事件5中建设单位要求的不妥之处,并说明理由。
【正确答案】

总监理工程师签署同意开工的意见不妥。理由:在开工之前测量控制桩、线必须查验合格。在满足以下开工条件时,总监理工程师才能在开工报审袁上签署同意开工的意见。

(1)《施工许可证》已获政府主管部门批准;

(2)承包单位现场管理人员已到位,机具、施工人员已进场,主要工程材料已落实;

(3)进场道路及水、电、通信等均已满足开工要求;

(4)征地拆迁工作已满足工程进度要求;

(5)施工组织设计已获总监理工程师批准;

(6)测量控制桩、线已查验合格。

【答案解析】

[考点] 本题主要考查开工条件与申领施工许可证条件。

根据《建设工程监理规范》(GB/T 50319—2013),总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的开工报审表及相关资料;同时具备下列条件时,应由总监理工程师签署审查意见,并应报建设单位批准后,总监理工程师签发工程开工令:

(1)设计交底和图纸会审已完成;

(2)施工组织设计已由总监理工程师签认;

(3)施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立,管理及施工人员已到位,施工机械具备使用条件,主要材料已落实;

(4)进场道路及水、电、通信等以满足开工要求。

《建筑法》第八条规定,申请领取施工许可证,应当具备下列条件:

(1)已经办理该建筑工程用地批准手续;

(2)在城市规划区的建筑工程,已经取得规划许可证;

(3)需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求;

(4)已经确定建筑施工企业;

(5)有满足施工需要的施工图纸及技术资料;

(6)有保证工程质量和安全的具体措施;

(7)建设资金已经落实;

(8)法律、行政法规规定的其他条件。

建设行政主管部门应当自收到申请之日起15日内,对符合条件的申请颁发施工许可证。

【注:开工条件与申领施工许可证条件都是重要考点,且极容易混淆。取得《施工许可证》是工程开工的前提条件】