【正确答案】 C

【答案解析】[解析] 政策性金融机构是指由政府或政府机构发起、出资创立、参股或保证的，不以利润最大化为经营目的，在特定的业务领域内从事政策性融资活动，以贯彻和配合政府的社会经济政策或意图的金融机构。因此，政策性金融机构与商业性金融机构最根本的区别是政策性金融机构不以盈利为目的。