问答题 简述西方国家依法行政的社会基础。
【正确答案】依法行政的社会基础是资本主义的经济原理和市场经济的实践。具体来说包括以下三个方面:
   (1)财产私有制。财产私有制是资本主义的基石。资本主义生产方式推崇和鼓励个人谋求自我利益的动机和活动。这种动机和活动可以通过个人资金的积累达成社会财富的总量增值,促进和扩大再生产。只有国家(政府)才可与人民产生公法意义上的上下统属关系,进而产生事实上容易发生却难以纠正的侵权行为,危及私有财产制度。这就必然要求规范和限制政府的行为,即依法行政。
   (2)市场竞争。资本主义生产方式发展动力的外在压力就是市场竞争,竞争的激烈、残酷,会导致不正当竞争,引发社会动荡和冲突,需要制定社会普遍遵从的规则加以规范,这就要求必须在国家的社会职能层面依法行政,维护市场竞争的公正性。
   (3)管理理性化。资本主义经济为以尽可能低的成本赚取尽可能高的利润,必然要强调手段和目标的合理化,强调效率,强调管理的科学化。这反映在国家政治生活和社会生活中,必然要求规范、约束、制裁企业和个人的各类法律、法规、法令确切严谨,而不能仅凭借原则裁处。这就要求政府以理性的态度而不是感性意识实施公共行政管理,即依法行政。从法理上说,国家在私法关系上与公民是处于平等地位的。所以,当政府的行政行为在客观社会效果上损害国民权利和利益时,必须依据民法、刑法、行政诉讼法的通则和规定承担行政责任,并给予相应的赔偿。
【答案解析】