【正确答案】第一，指导思想：统一税法，公平税负，简化税制，合理分权，理顺分配关系，保障财政收入，建立符合社会主义市场经济要求的税制体系。
   第二，基本原则：
   (1)加强税收的宏观调控功能。主要调整税种布局，确定合理税率，理顺国家、企业、个人的分配关系，适度提高财政收入占国民生产总值的比重；同时，合理划分中央税种和地方税种，为理顺中央与地方分配关系创造条件。
   (2)体现公平税负，促进公平竞争。主要是统一企业所得税，完善流转税，改变按不同所有制、不同地区设置税种和税率，并使各类企业之间的税负大体公平，为平等竞争创造条件。
   (3)发挥税收对个人收入和地区发展的调节作用，使个人收入分配保持合理差距，促进地区协调发展，实现共同富裕。
   (4)贯彻国家的产业政策，有利于经济结构的合理调整，促进国民经济的持续、快速、健康发展。
   (5)简化、规范税制。主要是取消与经济发展不相适应的税种，合并重复的税种，开征必要的新税种。
   (6)保持原有的税负总水平，既不增加企业总体税负；又不减少国家财政收入，但一些地方、部门、企业以及个人的利益发生结构性的变化是不可避免的，因为税制改革理应是利益关系和分配格局的调整。
   (7)严格控制优惠减免，规定除税法、税收条例所列的减税免税项目外，在执行中不准随意减税免税。
   第三，基本内容：
   (1)流转税制的改革。在生产环节、商品批发和零售环节全面实行增值税，第三产业中的加工和修理、修配也实行增值税；在征收增值税的基础上再选择少数消费品再征收一道消费税，实行增值税与消费税交叉征收的税制格局；对不实行增值税的劳务交易、转让无形资产和销售不动产征收营业税。
   (2)所得税制的改革。企业所得税改革：第一步统一内资企业所得税；第二步建立内外资企业统一的所得税制度。个人所得税改革：将原来的个人所得税、个人收入调节税、城乡个体工商户所得税合并为统一的个人所得税。
   (3)其他工商税收的改革。完善资源税，将盐税并人资源税；开征土地增值税；改革城市维护建设税；改革房产税、城镇土地使用税和车船使用税；屠宰税、筵席税管理权限下放地方；取消集市交易税、牲畜交易税、国营企业奖金税、集体企业奖金税、行政事业单位奖金税、国营企业工资调节税和烧油特别税。
   (4)农业税的改革。把原征收产品税的10个农、林、牧、水产品税目，转移到原农林特产税中，并与其相同征税项目合并征收农业特产农业税，简称农业特产税。重新规定了应征税收入项目、税率、征收办法。产品税的原征税品目并人农业特产税后，其税收收入将超过以农田作物收入为课税对象的一般农业税，成为地方税体系中的一个骨干税种。