【正确答案】 B、D

【答案解析】[解析] 在国际关系中，违反国际法、违反条约义务的行为或事件时有发生，例如一国对它国滥用武力，发动侵略战争；一国船舶在公海上正常航行而被他国军舰无足够理由地扣押等。国家责任制度就是为确定这些法律关系，规定国际不法行为的法律后果，以及国际责任的履行。产生国家责任必须具备两个基本条件：①该行为违背了该国所承担的国际义务，构成国际不法行为，②该不法行为应当视为国家行为，国家责任应归咎于该行为国。所以，本题应选BD。