【正确答案】 C

【答案解析】 通告一般用于在一定范围内公布应当遵守或周知的事项，涉及的对象和范围较小，专业性也较强，一般没有制约性，让对象知道其内容即可。
   布告是国家机关在向人民群众公布政策法令和重大事件，以及宣布其他需要人民群众了解、遵守和执行的事项时使用的一种公文。在使用上，只限于上级对下级，在平级之间不可以使用。布告所发布的内容，主要是针对某些具体事项，而且是面向国内或一定的区域。行文风格不如公告庄重严肃。布告涉及的对象和范围较广，制约性较强，要求人们普遍遵守或周知。
   通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。
   启事是团体或个人向社会公开告知、说明事项的文书，经常登载于报刊，或在公共场所张贴，或在电视台、电台播放。启事的内容是需要让公众知道或者希望大家协助办理的事情。
   办公室更改电话号码显然不具有制约性，也不需要下级机关周知或执行，故本题答案选C。