【正确答案】 D

【答案解析】解析：本题主要考查考生对商鞅教育思想的掌握程度。在我国古代，商鞅最早提出“以吏为师”的思想并付诸实施。他主张从中央到地方都设吏师，严格选择那些通晓法令者来担任教师，由他们负责对全体人民进行法治教育。因此，本题选D。