问答题

简述制定中国资产评估准则的必要性。

【正确答案】

制定中国资产评估准则的必要性包括以下几个方面:
(1)制定资产评估准则,有利于实现资产评估行业的统一管理
制定统一的资产评估准则,是资产评估行业统一管理的基础。尽管最近几年来,各部门、协会制定了许多适合资产评估专业特点的评估方法和准则,但由于评估方法、评估准则不统一,引致执业不规范。因此,实现评估行业统一管理的基础是制定统一的评估方法和评估准则。
(2)制定资产评估准则,有利于实现政府行政管理向行业自律管理转变
从评估准则制定和形成来说,虽然在1991年国务院就颁布了指导中国资产评估业发展的《国有资产评估管理办法》,但它只是政府法规,重在管理方面。近几年先后颁布了一系列行业法规、规范,在具体的规范上具备针对性,从总体上来说,还不能从根本上规范资产评估业务行为。由于评估准则体系尚未形成,就难以规范业务活动和评估师的道德行为,形成不了行业自律体系,强化评估管理只能依靠行政管理的加强。因此,制定资产评估准则并形成评估准则体系,可以逐渐淡化政府行政管理,实现行业自律管理。
(3)制定资产评估准则,有利于资产评估行业执业水平的提高
衡量一个国家评估业务水平的标志之一是其准则体系形成情况。评估准则是资产评估业务发展过程中产生的客观需求,资产评估越发展,对评估准则的要求越强烈;同时,评估准则体系越完善,资产评估业务越规范。相比较而言,国外发达国家的资产评估准则制定较早,也比较完善,新兴国家评估准则形成较晚,而且亟需完善。
但无论怎样,发达国家也好,新兴市场国家也好,为了促进资产评估业发展,都把制定资产评估准则作为行业发展中的重要任务来完成。

【答案解析】