【正确答案】（一）我国现行转移支付制度还存在许多不完善的地方： （1）制度欠规范、转移支付项目不合理，资金监管不力，效益低下,均衡效果差 转移支付是均衡地区基本公共服务水平、实施中央对地方的特殊政策目标和中央对地方进行财政制衡的重要手段。我国目前转移支付包括多种形式，总的支付金额也相当大，但是，大量的转移支付资金是通过不规范的形式转移给地方的，没有地区均等化效果。过渡期转移支付办法虽然比较科学和合理，具有均衡地区基本公共服务的内在机制，但是实施时间不长，特别是由于受中央财力的限制，力度不够大，转移的资金非常有限，对缩小地区间财力和基本公共服务水平的差距，难以起到实质性的作用。 （2）转移支付结构上，税收返还和专项拨款比重过大，没有达到地区均衡效果 目前转移支付结构中，过渡期转移支付尽管在规范性和合理性方面有了明显进展，但相对于规模庞大的、基数法色彩十分明显的税收返还以及其它转移支付形式而言，其作用力度极其微弱，难以发挥应有的调节地区财力差距的作用。 （二）为了完善我国的转移支付制度，应做到： （1）合理确定目标，增强各级政府收支关系的对称性 （2）调整转移支付结构，加大均等化转移支付数量，强化公平的力度 （3）改基数法为客观因素法 （4）借鉴国际经验形成规范的转移支付公式