【正确答案】 C、E

【答案解析】初步设计文件批准后，方可开展施工监理、设计施工总承包招标。已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行施工或者提供服务，可以不进行招标。招标人不得规定最低投标限价。投标人提交的投标保证金不符合招标文件要求的，应当否决其投标。招标人应以分包的工作量规模作为否决投标的条件，属于对分包的歧视性条款。