【正确答案】不可以。《导游人员管理条例》规定，导游人员进行导游活动，以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费的，由旅游行政部门责令改正，处1000元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告；对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿。
   《旅行社质量保证金赔偿试行标准》规定：导游索要小费，旅行社应赔偿被索要小费的2倍。《导游人员管理实施办法》规定：以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费的，扣除6分。依据以上规定，旅游质监部门作出如下处理：①责令旅行社双倍返还索要的小费每人400日元；②对导游李某罚款人民币1000元，并扣除导游计分6分。