【正确答案】 A、B、C、D

【答案解析】行政合同的缔结方式主要有：①招标。指行政机关通过一定方式，公布一定的条件，向公众发出的以订立合同为目的的意思表示。行政相对人按照招标人公布的资格和条件进行投标。②拍卖。指行政机关向公众发出以订立合同为目的的意思表示，拍卖人在同意拍买人的条件后合同即告成立的一种签约方式。③邀请发价。行政机关基于政治、经济、技术等方面的原因，邀请选择他认为最适当的行政相对人签订合同，这种方式也是采取公开的招标，但行政机关在参加投标的企业中有选择合同当事人的自由。④直接磋商。在某些特定情况下，行政机关可以直接与其他组织或公民进行协商，签订合同。