In general, matters which lie entirely within state borders are the ______ concern of state governments.

【正确答案】 D

【答案解析】 近形异义形容词辨析。选项中的形容词均以ex-开头。extinct“灭绝”；excluding“不包括”；excessive“多余的，额外的”；exclusive“唯一的”。根据这些形容词的含义及上下文搭配可知exclusive符合句意。