问答题 简述公法和私法区分的标准以及将民法置于私法范畴的意义。(北科2008年研)
【正确答案】正确答案:(1)关于公法和私法的划分标准历来存在着不同的观点,主要有三种不同的学说: ①利益说,此种观点认为规定国家事务的法律为公法,规定私人利益的法律为私法。 ②意思说,此种观点认为规范权力者及服从者的意思的法律为公法,规范对等者的意思的法律为私法。 ③主体说,此种观点认为公法主要规范至少有一方是国家或国家授予公权者,私法主要规范法律地位平等的私权主体。也有不少学者极力反对公法和私法的区分,认为这种分类并没有什么实际意义。 (2)在我国现阶段,公法、私法的划分是必要的。区分公法和私法,并将民法置于私法的范畴,具有如下意义: ①有助于在私法领域提倡当事人意思自治,尽可能减少国家的干预。 意思自治,又称私法自治,是指在私法的范畴内,当事人应自由决定其行为,确定参与市民生活的交往方式,而不受任何非法的干涉。 ②充分尊重和保障自然人的财产权和人身权。 将民法归入私法的范畴,强调对自然人的权利的充分保护,对于培育和发展自然人的权利意识和平等观念,是十分必要的。由于民法主要是私法,民法要以确认和保护自然人的财产权和人身权为重要职能,如果每个自然人真正理解和遵循民法,也就意味着每个自然人懂得自己享有何种民事权利,懂得捍卫自己和尊重他人的财产权益、人身自由和人格尊严;也就意味着每个自然人都会平等地对待他人,并要求他人平等地对待自己。这些无疑是社会主义法治所需要的人与人之间的正确关系。 ③明确民法的基本属性。 明确民法为私法,就是要在民法中尤其是在合同法中应尽量限制强行性规范,努力扩大任意性规范。在一般情况下,有约定时则依约定,无约定时依法律规定。因此当事人的约定要优先于法律的规定。我国民事立法中要尽量减少有关国家行政机关的管理规则,努力减少对当事人从事合法的民事行为所施加的限制。有关这些规则应由经济法而不是民法予以规定。
【答案解析】