【正确答案】土地利用总体规划编制的依据是：
   (1) 有关法律、法规和行政规章。如《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《基本农田保护条例》以及国土资源部制定的《土地利用总体规划编制审批办法》、《土地利用总体规划技术规程》等。
   (2) 国民经济和社会发展规划、国土规划及上级土地利用总体规划等。
   (3) 当地土地利用状况、土地供给能力、土地需求状况等。
   按照土地资源状况，土地利用总体规划将土地分为农用地、建设用地和未利用地。