本题考查实行按劳分配的理论依据。按劳分配是社会主义的分配原则，是由社会主义公有制和社会生产力的发展水平决定的。 第一，公有制是实行按劳分配的所有制基础。 第二，生产力发展水平是实行按劳分配的物质基础。 因此，选项B、C正确。 选项A，社会主义初级阶段实行按生产要素分配有其必要性。由于存在多种所有制经济，各种生产要素都是物质财富和使用价值的源泉，是社会生产不可或缺的因素。当它被排他性占有时，实行按生产要素分配的原则，才能有效地利用。这说的是按生产要素分配，不是按劳分配。故不选。 选项D，实行按生产要素分配，必须健全劳动、资本、技术、管理等牛产要素按贡献参与分配的制度，使多种分配方式的实现具有制度保证。这说的是按生产要素分配，不是按劳分配。故不选。