第一空，“却”表示转折，横线处与前文“引进人才”语意相反，表达没有好好利用人才的意思。B 项“漠 然置之”指对人或事态度冷淡，放在一边不理，符合文意；D 项“束之高阁”意思是捆起来以后放在高高的架 子上，比喻放着不用、丢在一旁不管，符合文意。A 项“置之度外”指放在考虑之外，多用来形容不把生死、 利害等放在心上，搭配不当，排除；C 项“置若罔闻”形容不重视，引申为故意不理睬，程度过重，与“人才” 搭配不当，排除。
第二空，形容引进人才却又不好好利用人才的行为，违背了引才政策最初的目的，D 项“初衷”指最初的 心愿，符合文意。B 项“宗旨”指主要的思想或意图、主意，多侧重于形容宏观的、长远的、相对静态不变的 目标，程度过重，排除。
故正确答案为 D。
【文段出处】《留住人才还需城市练好内功》