【正确答案】 D

【答案解析】[解析] 考查复言命题的转化。题干联结词是“除非……否则……”，等值于“只有……才不……”，即原命题等值于“只有进行彻底的司法改革，才可以建立真正的安全保障”，即D项；A、B两项显然都是错误的：C项混淆了充分条件和必要条件。故答案选D。