【正确答案】对于金融监管当局来说,银行并购是一把“双刃剑”。一方面银行数目的减少使监管当局可以集中精力对付若干家大银行,另一方面银行并购后又会给监管带来新的挑战。金融并购浪潮对各国现行金融法律体系带来了巨大的冲击。
当前,各国现行的金融法律体系都具有反垄断的特点,具体有两种形式:一是在金融业中实行银行、证券、保险分业经营和管理;二是以法律的形式限制超级金融集团的产生。金融业反垄断的目的是防范金融风险,保证各类金融机构在公平、有序的条件下开展竞争,并对中小投资者的利益给予充分的保障。在当前经济、金融全球化背景下,各国现行的金融法律体系正面临着越来越大的挑战。
首先,如何监管超大规模银行可能带来的新的风险问题。银行并购虽然在一定程度上维持了银行体系的稳定,但潜在的威胁并没有消除。大银行也会破产,而且当其陷入困境时,营救更加困难,影响范围更大,甚至冲击全球金融市场。在当今金融创新的情况下,大银行更有实力去做高风险投资,防范大银行的道德风险更加困难。庞大的组织机构、巨大的企业文化差异是否能够形成高效的银行内部管理体系,以及过度的行业垄断是否有碍于行业内的竞争,是否有利于更好地服务顾客都还有待时间考验。
其次,如何监管商业银行、投资银行业务的一体化存在的风险问题。银行业、证券业、保险业实行分业经营,固然不能适应当今经济金融发展的现实,但这三者的性质确实不一样,风险度也大不相同,银行并购大大促进了混业经营的趋势,但是还没有能对混业经营的银行进行全面有效监管的机制。
再次,面对跨国兼并的出现,如何在监管方面进行有效的国际协调,共同防范国际金融风险是各国金融监管部门所要面临的巨大挑战。随着经济全球化进程的加快,作为服务业的金融业也加快了国际化的进程。在此背景下,各发达国家金融监管当局所面临的任务已经不局限于一国内部,金融监管国际化、全球化已成为一个不可回避的现实问题,建立全球化金融监管机制已经具有充分必要性。
【答案解析】