多选题 行政合同中，行政机关与相对人之间的关系(    )。
   A．命令与服从    B．平等
   C．协商    D．意思表示一致
【正确答案】 C、D
【答案解析】行政合同的订立是基于行政主体和行政相对人在协商的基础上意思表示达成一致的，但是双方的地位并非是完全平等的，行政主体在行政合同关系中享有一定优益权。