【正确答案】 B、C

【答案解析】解析：根据《党政机关公文处理工作条例》第9条的规定，公文标题应由发文机关名称、事由和文种组成。A项没有发文机关，故排除。D项，由于在发文机关和事由之间缺少了介词“关于”，会产生歧义，既可以理解为民政局要求优先提高科技带头人生活待遇，也可以理解为民政局内部优先提高科技带头人生活待遇，故排除。B、C两项正确。