房产税并非能直接降低房价，但是对房价预期起作用，______在于建立合理的长效税收机制，对于促进商品房市场机制的形成必不可少。今后应征收存量房的房产税，以逐步______土地出让金，这一步应及早进行。

填入划横线部分最恰当的一项是( )。