【正确答案】(1)项目的提出与招标
   拟采用BOT模式建设的基础设施项目，一般均由当地政府提出，大型项目由国家政府部门审批，一般项目均由地方政府审批，往往委托一家咨询公司对项目进行初步的可行性研究，随后，颁布特许意向，准备招标文件，公开招标。BOT模式的招标程序与一般项目招标程序相同，包括资格预审、招标、评标和通知中标。
   (2)项目发起人组织投标
   项目发起人往往是很有实力的咨询公司与财团或大型工程公司的联合体，它们申请资格预审并在通过资格预审后购买招标文件进行投标。BOT项目的投标显然要比一般工程项目的投标复杂得多，要对BOT项目进行深入的技术和财务的可行性分析，才有可能向政府提出有关实施方案以及特许年限要求等。同时还要事先与金融机构接洽，使自己的实施方案，特别是融资方案得到金融机构的认可，因为BOT项目70/%～90/%资金需向金融机构融资，才可正式递交投标书。在这个过程中，项目发起人常常要聘用各种专业咨询机构(包括法律、金融、财务等方面)协助编制投标文件，并花费一大笔投标费用。
   (3)成立项目公司，签署各种合同与协议
   中标的项目发起人往往就是项目公司的组织者。项目公司参与各方一般包括项目发起人、大型承包商、设备和材料供货商、东道国国营企业等。在国外，有时当地政府也入股。此外，还有一些不直接参加项目公司经营管理的独立股东，如保险公司、金融机构等。项目发起人一般要提供组建项目公司的可行性报告，经过股东讨论，签订股东协议和公司章程，同时向当地政府的工商管理和税收部门注册。项目发起人首先和政府谈判，草签特许权协议，然后组建项目公司，完成融资交割，最后项目公司与政府正式签署特许权协议。然后，项目公司与各个参与方谈判签订总承包合同、运营养护合同、保险合同、工程监理合同和各类专业咨询合同等，有时需要独立签订设备和材料供货合同。
   (4)项目建设和运营
   这一阶段项目公司的主要任务是委托工程监理公司对总承包商的工作进行监理，保证项目的顺利实施和资金支付。有的工程(如发电厂、高速公路等)在完成一部分之后即可交由运营公司开始运营，以早日回收资金。同时，还要组建综合性的开发公司进行综合项目开发服务以便从多方面赢利。在项目部分或全部投入运营后，即应按照原定协议优先向金融机构归还贷款和利息，同时也考虑向股东分红。
   (5)项目移交
   在特许期满之前，应做好必要的维修以及资产评估等工作，以便按时将BOT项目移交政府运行。政府可以仍旧聘用原有的运营公司或另找运营公司来运行项目。