分析论述题 某县规划建设一座大型化工厂,当地居民担心污染问题,多次联系本选区的县人民代表大会代表刘某,希望向其反映问题。刘某均以工作忙为由予以推托,居民对此深为不满。事后,55位选民(其中有4人不属于刘某所在选区选民)联名向县人民代表大会常务委员会递交了罢免刘某代表职务的书面申请。县人民代表大会常务委员会未联系刘某即召开了县人民代表大会常务委员会会议,并以全体委员的过半数通过了对刘某的罢免案。刘某对该罢免结果提出异议。
    请结合上述材料,运用宪法学知识和选举法相关规定,回答以下问题:
问答题     联名提出罢免请求的选民人数是否合法?为什么?
 
【正确答案】联名提出罢免请求的选民人数合法。根据选举法的规定,对县级人大代表,原选区选民50人以上联名,可以向县级人大常委会书面提出罢免要求。本案联名选民中有51人属于刘某所在选区的选民,人数已经达到法定要求。
【答案解析】[考点] 本题考查了人民代表选举的组织和程序中关于罢免人大代表的程序规定。
问答题     县人民代表大会常务委员会罢免刘某代表职务的做法存在哪些错误?理由是什么?
 
【正确答案】存在两个错误。第一,根据选举法的规定,罢免县级人大代表,须经原选区过半数的选民通过。本案中,县人大常委会未经刘某所在选区过半数的选民通过即罢免刘某代表职务,是错误的。第二,根据选举法的规定,被提出罢免的代表有权在选民会议上提出申辩意见,也可以出面提出申辩意见。本案中,县人大常委会未给予刘某申辩机会,是错误的。
【答案解析】[考点] 本题考查了人民代表选举的组织和程序中关于罢免人大代表的程序规定。
问答题   联系实际,论述宪法上的平等保护与合理差别的内涵。
 
【正确答案】(1)宪法上的平等保护是指在法律上对公民给予公平的、相同的对待,不得因种族、性别、民族、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限等而区别对待,除非存在法律上的差别对待的理由。具体到我国现行《宪法》,就是第5条的“任何组织或者个人都不得有超越《宪法》和法律的特权”以及第33条的“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”。 (2)但因为现实实在太过复杂,宪法上的平等对待不是绝对的,而是允许合理差别的,是合理差别之外的平等,绝对平等已被历史证明是不正义和不现实的。因此判断差别是否合理便十分重要了。判断合理差别的标准如下:①目的正当性,差别对待的目的必须是正当的,譬如公共利益、职业要求等;②必要性,实施区别对待有助于实现该正当目的,不能采取和正当目的无关的差别对待;③比例原则,该差别对待对当事人造成的损害,不得显著大于通过这一差别对待所要实现的利益,不能“高射炮打蚊子”;④对于前述标准,国家负有举证责任。满足以上标准的差别对待,才是合理差别。 (3)我国法律上的合理差别主要有以下几种类型:①基于年龄,譬如区分成年人和未成年人;②基于生理,譬如对妇女尤其是怀孕妇女的特殊保护;③基于民族,譬如对少数民族的特殊规定;④基于职业,譬如对军婚的特别保护。
【答案解析】