【正确答案】 D

【答案解析】 地区发展模式是社会工作者协助社区成员分析问题、发挥其自主性的工作过程，目的是提高他们及地区团体对社区的认同，鼓励他们通过自助和互助解决社区问题。“新建社区”社区居民生活用水费用过高的问题，不适宜通过地区发展模式来解决。