【正确答案】 A、B、C

【答案解析】解析：(1)选项A：行政许可是依申请的行政行为；(2)选项B：是以不特定的人和事务为管理对象，具有普遍约束力，为抽象行政行为；(3)选项C：行政行为可因重大违法而无效；(4)选项E：属于不作为的具体行政行为。