【正确答案】 D

【答案解析】 法与国家的关系能够概括为以下几点：(1)法与国家权力具有相辅相成的共生性。(2)国家权力对法的支持和保障。(3)法对国家权力的支持和制约。对于A选项，这两个是不相干的概念。国家是法存在的政治基础，而不是相反，故B错误。对于C选项，国家的意志除了通过法律形式表现出来，还可以通过如政策的方式表现出来，所以C错误。