单选题下列______事项申请行政许可时，不需要通过招标、拍卖的方式作出决定。

【正确答案】 C

【答案解析】 根据《行政许可法》第十二条、五十三条的规定，行政机关颁发涉及有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入的行政许可适用特许程序。应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。