招标文件中规定采用综合评估法进行评标，具体的评标标准如下：
（1）技术标共30分，其中施工方案10分（因已确定施工方案，各投标人均得10分）、施工总工期10分、工程质量10分。满足招标人总工期要求（36个月）者得4分，每提前1个月加1分，不满足者废标；招标人希望该工程今后能被评为省水利优质工程奖，自报工程质量合格者得4分，承诺将工程建成省优质工程者得6分（若该工程未被评为省水利优质工程将扣罚合同价的2%，该款项在竣工结算时暂不支付给施工单位），近三年内获中国水利优质工程大禹奖每项加2分，省水利优质工程奖每项加1分。
（2）商务标共70分（包括总报价30分，分类分项工程单价10分，其他内容30分）。其中，总报价的评标方法是，评标基准价等于各有效投标总报价的算术平均值。当投标人的投标总价等于评标基准价时得满分，投标总价每高于评标基准价1个百分点时扣2分，每低于评标基准价1个百分点时扣1分。分类分项工程单价的评标方法是，在清单报价中按合价大小抽取100项，计算各投标人该100项分类分项工程的平均单价，按各投标人所报单价超出平均单价±10%的总项数分为五档，0～20项得10分，21～40项得8分，41～60项得6分，61～80项得4分，81～100项得2分。各投标人总报价见表5-78。表5-78投标人总报价
投标人所报单价超出平均单价±10%的总项数见表5-79。表5-79单价偏差项数
除总报价和分类分项工程单价外的其他商务标指标评标得分见表5-80。表5-80投标人商务标指标评标得分
投标人技术标指标有关情况见表5-81。表5-81投标人相关技术标指标
无
（2）采用邀请招标方式的，招标人应当向3个以上有投标资格的法人或其他组织发出投标邀请书，所以本案例中招标人邀请四家投标人投标，符合规定。
（3）《水利工程建设项目招标投标管理规定》中明确规定，当招标人具备以下条件时，按有关规定和管理权限经核准可自行办理招标事宜：①具有项目法人资格（或法人资格）；②具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；③具有编制招标文件和组织评标的能力；④具有从事同类工程建设项目招标的经验；⑤设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；⑥熟悉和掌握招标投标法律、法规、规章。当招标人不具备以上条件时，应当委托符合相应条件的招标代理机构办理招标事宜。
2．该工程开标之前所进行招标工作的不妥之处及理由：
（1）“投标截止时间为9月30日”不妥，因为自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日。
（2）“投标有效期截止时间为10月31日，投标保证金有效期截止时间为11月30日”不妥，投标有效期从投标人提交投标文件截止之日（开标日）起计算，水利工程施工招标投标有效期一般为56天。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
（3）“9月15日，举行投标预备会；9月19～20日，由招标人分别安排各投标人踏勘现场”不妥，现场踏勘应该安排在投标预备会之前，以便招标人在会议期间澄清投标人以书面形式所提出的问题。招标人应该按照“投标人须知”附表规定的时间、地点统一组织投标人踏勘项目现场，而不应该分别组织。
3．各投标人的总得分计算：（1）总报价平均值＝（22831＋23070＋23152＋22798）÷4＝22962.75（万元）。根据总报价平均值，各投标人总报价评分见表5-82。表5-82总报价评分
（2）分类分项工程单价得分见表5-83。表5-83分类分项工程单价得分
（3）计算各投标人的技术标得分，见表5-84。表5-84技术标得分计算
