【正确答案】单一来源采购的采购程序一般为以下几个步骤:
(1)确定采购需求
采购需求由各采购实体提出,报财政部门审核,只有被财政部门列入年度采购计划的采购需求才能得到执行。
(2)预测采购风险
预测采购风险是采购工作中的一个重要步骤。采购风险是指采购过程中可能出现的一些意外情况,包括支出增加、推迟交货、供应商的交货不符合采购实体的要求、采购人员工作失误或采购实体和供应商之间存在不诚实甚至违法行为等。这些情况都会影响采购预期目标的实现,所以,事前要做好防范准备。
(3)确定单一来源采购方式
当单项或批量采购项目达到一定金额以上,并且满足单一来源采购的适用条件时,经采购管理机关批准可以采用单一来源采购方式。
(4)资格审查
资格审查是指对供应商的资格进行审查,只有资格合格的供应商才能进行竞标。供应商是指在中国境内外注册的企业、公司及其他提供工程、货物和服务的自然人和法人。采购实体的任何采购对象都必须从合格的供应商处获得。
(5)执行采购方式
一旦确定了采购方式,就必须严格按照已定采购方式的程序和要求操作,采购实体不得在采购过程中自行改变采购方式。如果确有必要改变采购方式必须报有关部门批准,同时通知供应商。
(6)签订采购合同
无论通过何种采购方式,最终都要形成一个政府采购合同。这一合同必须拥有符合事先公布的评审标准的供应商。供应商在签订政府采购合同时,需按标准交纳一定数额的履约保证金,以保证能够按合同的规定履行其义务。
(7)履行采购合同
政府采购合同签订后,采购进入合同执行阶段。在此阶段,供应商必须按合同的各项规定,向采购实体提供货物、工程和服务,采购实体和供应商都不得单方面修改合同条款,否则属于违约,违约方必须按合同规定向另一方赔偿损失。
(8)验收
在合同执行过程中或执行完毕,采购实体要对合同执行的阶段性结果或最终结果进行检验和评估。合同验收一般由专业人员组成的验收小组来进行,验收结束后,验收小组要做验收记录,并分别在验收说明书和结算验收证明书上签字。
(9)结算
财政部门按照验收证明书、结算验收证明书及采购合同的有关规定,要与供应商进行资金结算。如果合同执行情况基本上符合要求,在财政部门办理结算后,采购实体事先收取的履约保证金要归还给供应商。
(10)效益评估
采购实体及有关管理、监督部门要对已采购项目的运行情况及效果进行评估,检验项目运行效果是否达到了预期目的。
在以上10个阶段中,前6个阶段,即确定采购需求、预测采购风险、选择采购方式、资格审查、执行采购方式及签订合同,称为合同形成阶段;后4个阶段,即履行合同、验收、结算和效益评估,称为合同管理阶段。合同形成阶段和合同管理阶段构成了整个采购过程。
【答案解析】