多选题 行政处理(    )。
   A.既包括外部行政行为又有内部行政行为
   B.是具体行政行为最主要的内容
   C.不具有惩罚性
   D.包括行政调解、行政裁决等多种形式
【正确答案】 B、D
【答案解析】本题考查行政处理的特征与形式。