本题考查立法。
A 项正确，特别授权立法，是指国家最高权力机关将本应由它制定或修改的某一方面法律的权力，特别授予国家最高行政机关，该行政机关根据特别授权进行的立法活动。特别授权立法一般是通过权力机关的“决定” “规定”等形式授权。全国人大常委会作为国家最高权力机关，将本属于自己权限范围内的事项授权给最高国 家行政机关——国务院去制定暂行规定，因此属于特别授权立法。
B 项错误，一般授权立法是指国家行政机关直接依照宪法和有关组织法规定的职权，制定行政法规和行政规章 的活动。题干中国务院制定的暂行规定并非依照法律而是依全国人大常委会作出的。
C、D 项错误，自主性立法和职权性立法，是行政机关为履行法律赋予的职权，在自己职权范围内，独立、自 主地进行的立法活动。比如宪法规定了国务院的各项职权，国务院就可以在自己的职权范围内进行自主的立法， 不需要人大及其常委会授权。
故正确答案为 A。