【答案解析】(1)民主参与理论产生的背景
民主参与理论又称受众参与理论，是在20世纪70年代以后随着社会信息化的发展和媒介集中垄断程度达到新的高度，在美国和欧洲、日本等一些发达国家出现的一种新的媒介规范理论。一方面，信息化的发展使得信息与传播的问题在社会政治、经济、文化生活中的作用越来越重要，并与每个社会成员发生了越来越直接的联系；另一方面，现实的媒介垄断使传播资源越来越集中于少数人手中，在资本主义的排他性私人占有制下，一般民众接近和使用传播媒介的机会越来越少。民主参与理论正是在一般民众要求自主利用媒介的意识不断提高，而现实中又缺乏可以利用的传播资源的矛盾状态下出现的。在民主参与理论诞生和发展的过程中，美国学者J.A.巴隆的《媒介接近权：为了谁的出版自由》、B.H.巴格迪坎的《传播媒介的垄断》产生过重要的影响。
(2)民主参与理论的主要观点
民主参与理论要求大众传播媒介向一般民众开放，允许民众个人和群体自主参与。它的主要观点有：①任何民众个人和弱小社会群体都拥有知晓权、传播权，对媒介的接近和使用权，以及接受媒介服务的权利；②媒介应主要为受众而存在，而不应主要为媒介组织、职业宣传家或广告赞助人而存在；③社会各群体、组织、社区都应该拥有自己的媒介；④与大规模的、单向的、垄断性的巨大媒介相比，小规模的、双向的、参与性的媒介更合乎社会理想。民主参与理论的核心价值是多元性、小规模性、双向互动性、传播关系的横向性或平等性。