【正确答案】 C

【答案解析】 选项A说法正确。根据《行政处罚法》第9条第2款的规定，限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。北京市政府制定的规范性文件不是法律，所以不得设定拘留的处罚。
   选项B说法正确。根据《行政处罚法》第11条第1款的规定，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。河北人大常委会制定的规范性文件属于地方性法规，所以可以设定没收违法所得的处罚。
   选项C说法错误。根据《行政处罚法》第9条第2款的规定，限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。拘留属于法律的绝对保留，行政法规在任何情况都不得设定拘留的处罚。
   选项D说法正确。根据《行政处罚法》第13条的规定，省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府以及经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、法规的，前款规定的人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。深圳市属于较大的市，深圳市政府制定的规范性文件可以设定罚款的行政处罚。