【正确答案】正确答案：每一个时代和不同的历史时期，都有不同的管理理念、制度和方法，管理和管理环境之间存在共生和依存的关系。现代公务人力资源管理呈现出了新的特点和新的趋势，概括起来主要包括以下八个方面： (1)知识工作者的兴起以及政府职业化 随着知识经济和信息社会的来临，政府复杂性的增加及信息化、技术化、专门化导致了政府管理对专门性人才需求强烈，这一切均导致了知识工作者的兴起。以发达国家为例，无论公共部门还是私营部门的工作，将有90％为专家系统或人工所扩张和代替。知识和信息工作者在政府公务领域内将占主导地位，在未来的公共组织中，知识和专家的权威将会凸显。 (2)从消极的控制转为积极的管理 传统的人力资源管理，是一种以控制为导向的消极管理。由于强调效率价值的有限性、公务员的工具角色、严格的规划和程序、集中管理等，导致公务人力制度僵化、缺乏活力。人力资源管理的新趋势是指在已有的公务人事制度基础上，创造一个公务人员潜能发挥的良好环境，促使公务人员具有使命感，从而促使组织目标的达成和效能的实现，即新的公务人力资源管理更具积极性。 (3)公务人力资源发展的重视和强调 面对知识经济和信息社会的到来，以及为了应对新知识新技术的挑战，越来越多的组织认识到通过持续的学习以改变公务人员和公共管理者的态度、行为和技能的重要性。更为重要的是，今天的公共组织管理者和公务人员面临的是一个快速变迁的社会，过去的被动式学习已经无法适应时代的要求，具备新的学习能力成为公务人力资源发展的核心，未来的组织人力资源发展将强调如何学习、学习如何思考、学习如何创造，并向终身学习发展。 (4)人力资源管理与新兴组织的整合 在信息技术的冲击下，传统的金字塔形的组织机构正在让位于信息社会更合乎需要的组织结构。新型的组织结构将具有以下特点：①对环境具有开放性；②组织结构的弹性化；③组织结构趋于扁平化；④强调通过对话建立权威、权力的均等化；⑤信息的共享与决策的开放等。新型组织结构强调激发公务人员的能力和潜能，激发组织的活力与创新性。 (5)公务人力资源管理的电子化 信息和网络技术在公务人员管理中的应用已成为一个显著的特征，人力资源管理的电子化和网络化的优点有：①可以增加效率，节约成本；②有利于人力资源战略和政策制定；③有利于加强人员之间的沟通与联系；④有利于实现参与管理。 未来公务人力资源管理电子化的发展趋势包括：①建立电子人事政策法规和电子人力资源资料库；②电子招聘；③电子福利支付；④电子动态管理。 (6)政府人力精简与小而能的政府 政府组织规模的庞大是各国政府的一个普遍现象，究其原因在于政府功能的扩张、社会发达、政务的增繁以及政府自身的内在扩张。而政府之扩张即导致政府财政赤字、效率低下、成本扩张。因此，从1990年以后，各国的文官改革，莫不把人力精简和紧缩管理作为主要措施。随着“小政府”观念的深入人心，人力精简将继续成为公务人力资源管理发展的一个基本趋势。 (7)绩效管理的强调与重视 绩效管理意味着组织管理者为公务人员规划责任与目标，以使他们的能力获得最大的发挥；并通过绩效考评，以此作为公务人员奖惩的依据。一个有效的绩效管理系统应该包括以下几个部分：①对每一项任务与价值作清楚的陈述；②规划一套流程，用以建立个人行为表现契约的程序；③建立一套流程，作为公务人员能力改善计划的基础；④订立绩效指标；⑤建立绩效评鉴机制。 (8)公务伦理责任的强调与重视 近十几年来，越来越多的公职人员的不道德行为导致了政府威信的下降，导致了公民对政府官员的“信任赤字”，严重者甚至影响到政府的合法性问题，在此背景下，通过强调公务人员的伦理责任而重振政府的威信，就成为公务人力资源管理的一个显著特征和趋势。许多国家纷纷致力于公务道德基础设施建设工程，从道德、法律等方面规范公务人员的伦理行为。如何维持公务人员伦理与行为，也是公务人力资源发展的最大挑战之一。