【正确答案】 A、B、C

【答案解析】《立法法》第8条规定：“下列事项只能制定法律……(六)税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度……”D项考生应该比较容易排除，既然没有说明罚款只能由法律来规定，那么就意味着可以由行政法规等来规定。