多选题 十七大报告中首次公开提出了“大部制”改革思路,即“加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制”,这对今后的改革具有指向性作用。所谓大部制就是将一些职能相近或相关的部门整合为一个大部,将原来的部委改为内设的职能司局,或者由部委管理但又具有一定独立性的机构。市场经济发达国家的政府部门设置普遍呈现出“机构数量较少,职能范围广泛”的特点,比如美国的部级机构只有15个、英国18个、加拿大19个、澳大利亚16个、法国18个、德国14个、西班牙15个、日本12个、韩国18个、新加坡15个。它们的一些大部门可能下辖20多个执行机构和几十个咨询委员会,服务范围几乎涵盖所有相关或相近行业。

多选题 实行“大部制”的主要目的是( )。
【正确答案】 C
【答案解析】[解析] 所谓“大部制”就是把业务相似、职能相近的部门进行整合,集中由一个大部门统一管理和行使职能。“大部制”改革本身就是一项系统工程,加之部门之间存在着千丝万缕的联系,无论从理论上还是实践方面来讲,都无法将改革后的部门互相割裂开来,以使部门之间相互独立运行。从经济学的角度上讲,即使能够使改革后的部门相互独立运行,但也不是一种经济的有效的成功的改革。因此说,“大部制”的推动必须在横向协调机制的建构上狠下工夫,积极搭建一个有利于部门协调沟通的平台,进而有效整合各方资源,形成强大的工作合力,营造良好的工作环境,从而实现“大部制”行政体制改革终极目标。因此,实行“大部制”行政改革的主要目的就是促进政府内部横向协调。
多选题 设立独立性机构反映出发达国家行政体制的类型属于( )。
【正确答案】 D
【答案解析】[解析] 分离制又称独立制或多元统属制,是行政组织的一种类型,指同一层次的各行政组织或同一行政组织各机构分属两个以上平、行的或双重的上级组织或首长的指挥或控制,或者其中有些组织或机构具有很大的独立性,不受或很少受上级组织或首长的指挥和控制的组织体制。因此设立独立性机构属于分离制。
多选题 咨询委员会属于行政决策系统中的( )。
【正确答案】 B
【答案解析】[解析] 行政决策系统是由参与决策的机构和人员所组成的一种组织体系。每一个决策系统内部可划分为信息子系统、参谋子系统、决断子系统和监控子系统。
(1) 信息子系统。信息子系统是由掌握信息技术的专职人员、设备及有关工作程序组成的专门从事决策信息的收集、加工、传递、储存等工作。它是决断子系统的辅助机构,为行政决策提供资料。
(2) 参谋子系统。参谋子系统是由掌握各门类知识的专家、学者组成的,它也是决断子系统的辅助机构。参谋子系统的组织形式有官方的、半官方的、民间的和跨国的四种。不论哪种形式的参谋子系统都具有集体性、科学性和相对独立性等特点。
(3) 决断子系统。决断子系统是由拥有决策权力的领导者集体所组成的中枢机构,是政策制定活动的组织者,领导政策制定的全过程。决断子系统具有权威性和主导性的特点。
(4) 监控子系统。监控子系统是指决断子系统之外的人员和机构对行政决策行为以及对政策方案的内容和执行依法进行监督和控制的机构。
综上,咨询委员会属于参谋子系统,故选B。
多选题 咨询委员会的作用是( )。
【正确答案】 C
【答案解析】[解析] (1)信息子系统的作用是:收集信息,加工、处理信息,传递信息。
(2)参谋子系统的作用是:协助决断子系统界定政策问题,确立政策目标;为决断子系统提供解决问题的方案、途径和方法;对公共政策的实施进行跟踪反馈分析。
(3)决断子系统的作用是:界定政策问题,确立政策目标,设计政策方案,选择政策方案。
(4)监控子系统的作用是:防止决策者滥用决策权,促使政策内容切合实际,监督执行机构及其人员正确执行政策。
据此,A项是信息子系统的作用,B项是决断子系统的作用,C项是参谋子系统的作用,D项是监控子系统的作用。故本题选C。