附件说明用以说明附属在公文正件之后的有关文件料的名称及件数。公文之所以有附件， 一是由于拟定文件要求篇幅简短， 在公文的正文部分不可能将附件的内容都写进去， 不然就会造成正文堆砌材料， 使篇幅显得冗长累赘； 二是必要的补充说明及参考材料附在正文后， 有利于强调这些文件材料的重要性， 并有利于正文突出重点， 以增强公文的表达效果。