问答题 国家垄断资本的形式。
【正确答案】
【答案解析】国有垄断资本、国私共有垄断资本即国家与私人垄断资本在社会范围内的结合,这是国家垄断资本主义的三种基本形式。
(1)国有垄断资本
国有垄断资本是资产阶级国家直接掌握的垄断资本。它以两种形式存在,一种是国家用来调节阶级利益的各种货币资本;一种是用来经营国有企业的资本,即国有企业垄断资本,这是国有垄断资本的主体。
国有企业的建立主要是通过两种途径:一是通过对私人企业的国有化;二是通过国家投资建立新企业。
国有企业的特点:第一,国有企业的生产经营活动是由国家直接控制和管理的,企业的盈亏也都由国家负责。第二,国有企业的经营目标是双重的,一方面,国家要从全社会的整体需要来考虑宏观经济目标和社会稳定的问题;另一方面,国有企业作为一个商品生产者和经营者,又必须考虑自身的经济利益问题。
国有企业的作用:①国有企业是国家调控经济的物质力量。②国有企业的存在有利于产业结构的升级和地区结构的调整。③国有企业为整个经济发展提供了必要的条件。
(2)国私共有垄断资本
国私共有垄断资本是国家垄断资本主义的又一种基本形式,它的组织形式是国私合营企业。国私合营企业是由国家垄断资本和私人垄断资本混合组成,股份所有权分属于国家和垄断组织。在国私共有垄断资本这种形式中,国家资本与垄断资本的结合是在一个企业的范围内实现的。
国私共有垄断资本即国私合营企业主要是通过三条途径建立起来的:一是国有垄断资本以参与制的方式与私人垄断资本合办企业;二是国家和私人垄断资本共同投资创立新的企业;三是吸收私人垄断资本加入国家或地方政府所有的企业。
国私共有企业的特征主要表现在:①委派政府代表与其他私人股东代表一起作为董事会成员参与企业的经营活动;董事长由董事会成员选举产生,但是一般要在政府监督下进行。②所有权和剩余索取权存在着两方面的情况,企业中属于私人股份的所有权和剩余索取权是可以转让的,但作为国家拥有股份的所有权和剩余索取权则是不可转让的。③国私合营企业可以利用国有资本来加强自己的经济实力,而且这类企业可以更方便地从国家得到各种优惠待遇,如补贴、信贷、税收、订货等方面的优惠。但与此同时,它在资本运作上也将更多地受到国家的调节和控制。④国私合营企业的经营目标是企业利润的最大化,如果不能得到适当的利润,私人股份就会撤出。但由于存在着国家股和国家委任的董事,他们在企业内部的作用又会使企业的经营多少要考虑国家宏观经济的目标。
国私共有企业的优点和作用:首先,国私共有企业客观上放大了国家资本的功能,从而更有利于发挥国家对经济的调节和干预作用。其次,国私共有的形式能更好地发挥私人企业具有的优势,使国有资本能更好地按照私人资本的运行机制和市场规律进行运转,从而能较好地解决国有企业中存在的效率低下的问题。
(3)国家与私人垄断资本在社会范围的结合
国家与私人垄断资本在社会范围的结合是指在企业外部的社会再生产过程中的结合。这种结合的主体是私人垄断资本,因而它并不改变企业私人垄断的性质。但它却使私人垄断资本不再像自由垄断资本主义时期的私人垄断资本那样单独运行,而是在与国有垄断资本结合中运动,从而受到国有垄断资本的调节。
国家垄断资本与私人垄断资本的结合运动,表现在生产、流通和分配的各个方面。在生产方面结合的表现主要有:一是国家通过各种形式直接向私人垄断组织提供生产所需要的固定资本和流动资本。二是国家投入巨资进行科学研究,为私人垄断企业提高生产的科技水平创造了有利的条件。许多重大的科技研究项目,由国家提供科研费用,大垄断企业承担研究任务。三是国家投入巨额资金发展基础工业和基础设施,为私人垄断企业的扩大再生产提供必要的物质条件。在流通方面的结合主要表现在国家作为商品和劳务的购买者,向私人垄断组织大量订货,为他们提供一个有保证的市场。在分配方面的结合主要表现在,私人垄断企业通过向国家缴纳各种税收把一部分剩余价值转到国家手中,国家通过财政渠道再以各种形式支付给私人垄断企业,以保证它们的利益。